今天是“7.8 全国保险公众宣传日”。2013年，原中国保监会决定，将每年7月8日确定为“全国保险公众宣传日”，迄今已连续举办9年，得到行业内外广泛赞誉，成为保险行业的文化名片。全国保险公众宣传日作为保险业展示社会责任、倾听公众心声的平台，是普及保险知识、提升全民风险与保险意识的有效手段，也是塑造保险品牌形象和加强保险文化内涵建设的重要载体。

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，是迈上民族全面复兴第二个百年奋斗目标新征程的重要一年，也是第十个“7.8 全国保险公众宣传日”，在中国银保监会指导下，中国保险行业协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，确定今年“7.8全国保险公众宣传日”的主题为：奋进新征程 保险守护稳稳的幸福，聚焦保险业坚持以人民为中心，回归保障本源，服务国家战略，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

“稳字当头，稳中求进”是中央经济工作会议对2022年经济工作锚定的“主基调”，是党中央对当前和今后一个时期经济形势的深刻洞察和精准研判。“稳”的关键是防范风险，风险的防范转移和管理是经济稳定的基石，保险业在风险管理中能够发挥重要作用，可以在服务人民生活稳定、产业稳定升级转型、宏观经济稳定发展、社会稳定进步中发挥保障作用。中国保险行业协会于今年5月31日正式对外发布2022年7.8全国保险公众宣传日主题海报共6张，用丰富多彩的画面、新颖创意的设计营造出第10个“7.8 全国保险公众宣传日的浓厚氛围，彰显了“奋进新征程 保险守护稳稳的幸福”的年度主题。

以下将重点总结阐述十年来保险业砥砺奋进，特别在服务民生保障、健康中国、乡村振兴、产业链稳定和升级、社会治理和韧性建设中的积极贡献。

砥砺十年：中国保险业重要贡献

从2013到2022这十年间，保险业在党的坚强领导下快速发展，正确认识国家发展内外环境发生的深刻变化，把握许多新的重大理论和实践问题，将行业的自身发展与民生保障、社会稳定和经济发展相结合，助力破解国计民生难题中发挥作用。自2014年，国务院正式发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（“国十条”）以来，保险在民生、产业链、宏观经济和社会治理等多方面逐步发挥优势，释放功能，助推转型和升级。

一、保险业完善民生保障体系

十年历程是保险业正本清源，坚持“保险姓保”，回归保障本源的过程。在人身保险产品上，以民生保障为中心，以市场需求为导向，加强民生保障领域产品的开发，顺应消费升级新趋势，推进人身保险产品高质量发展。保险业承担社会责任，加大普惠保险产品发展力度，提高对欠发达地区民生保障的支持力度，面向老年人、农村人口、低收入人群等积极开发投保门槛较低、价格低、保障责任明确的产品，助力共同富裕。全国寿险业原保费收入从2013年初的2199亿元增加至2022年5月份的13969亿元，增长了3倍。截至2022年五月，累计为2288万居民提供寿险保障，保障金额达到10万亿元。

在健康保险方面，通过政策性保险承办大病保险、长期护理保险、惠民保等城市定制型补充医保，做好与基本医保的衔接。发展商业健康保险，构建多层次、多支柱民生保障体系，构筑民生保障完全网，提升社会福利水平，助力民众消费需求释放，积极呼应国家守住民生保障底线的要求。近年来，我国商业健康险增速显著，原保费收入从2013年初的182亿元增长至2022年5月份的4530亿元，增长近25倍，为近1.8亿居民提供健康保障。

在养老保险方面，保险业坚持回归保险保障本源，围绕多元化多层次养老需求，创新发展长期化、定制化、服务型的养老保险、企业年金和职业年金等保险产品和服务。积极发展能够与老龄照护和社区养老服务相衔接的长期护理保险，呼应我国人口老龄化的基本国情。

二、保险业积极服务健康中国，筑底健康养老

目前，我国的医疗保险体系由基本医疗保险、地方补充医疗保险（大病保险等）、城市定制型商业医疗保险（惠民保等）和商业健康险四道防线组成。其中，惠民保和商业健康险都可以通过保险机构提供的多样化产品服务，满足人民群众多层次、个性化的健康保障需求。中再寿险协同镁信健康发布的《中国惠保业务发展与展望系列研究报告 ——2022 年惠保可持续发展趋势洞察》显示，截至2021年底，已有27个省份推出了200余款“惠民保”产品，参保总人次达1.4亿，保费总收入已突破140亿元。此外，2021年，我国健康险保费收入8803.6亿元，同比增长7.72%，赔付支出4085.3亿元，同比增长39.85%，为参保人积累了1.3万亿元的长期健康险风险准备金。

在健康养老保障体系建设方面，保险业正助力统一的长期护理保险制度建设，为国民提供基本护理保障。自2016 年开展试点以来，2020年，长期护理保险参保人数10835.3万人，享受待遇人数83.5万人。2020年基金收入196.1亿元，基金支出131.4亿元。长期护理保险定点护理服务机构4845个。护理服务人员数19.1万人。随着试点范围的扩大，长护险的覆盖对象越来越广泛，明确将灵活就业人员、退休人员纳入保障体系，保险给付的护理服务提供方式越来越多元化，整体制度已初显成效。

随着我国老龄化与高龄化程度正快速加深，日益增长的养老健康服务需求对保险业共建“健康你我”的目标提出了更严峻的挑战。基本养老金的缺口不断扩大，敦促保险业不断发力筑底第三支柱。我国的养老保险制度是一个“三支柱”的体系，第一支柱是基本养老保险，即基本养老金，第二支柱即企业年金和职业年金，第三支柱包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险。截止2019年，我国第一、二、三支柱规模比例分别为：82.7%、17.3%和0.002%，在养老上过于依赖第一支柱作用。并且，根据预测第一支柱资金缺口在未来十年将达到惊人的8-10万亿元。因此，立足我国基本国情，我国保险业正积极发挥作用，努力参与到构建以个人储蓄性养老保险和商业养老保险为主的养老第三支柱中。

推进专属商业养老保险等三支柱险种发展，助力网约车司机、外卖员等新产业、新业态从业人员和灵活就业人员的养老健康保障建立。自2021年专属商业养老保险在浙江省和重庆市两地试点以来，截至2022年4月末，专属商业养老保险承保保单合计12万件，累计保费近9亿元，社会反响热烈。因此，银保监会自2022年3月1日起，将专属商业养老保险试点区域扩大到全国。

此外，随着个人养老金制度的落地，推进多层次、多支柱养老保险体系建设将成为保险业必行之举。健康、养老服务与养老金天然契合，围绕全生命周期养老保障开展的金融服务有必要向涉老产业链延伸，这也是参与第三支柱养老保险的金融机构未来必须考虑的重点服务领域。

三、保险业服务全面振兴乡村战略

十年来，我国不断推进保险业助力脱贫攻坚、乡村振兴的使命，巩固脱贫攻坚成果，化解乡村产业的生产风险，保障农民收入稳定；充分发挥保险增信和资金融通能力，开发惠民保险产品，服务经济全局；拓展应对自然灾害风险的巨灾保险计划，防止“因灾返贫”，充分保障好农民所面临的多重风险，助力推进我国农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

农业保险作为产业扶贫的金融力量，通过大力推进保险产品创新，促进保险资金直接或间接投入产业扶贫项目，能够为产业扶贫的可持续发展提供长期资金支持。随着脱贫攻坚、乡村振兴战略的提出，2018年起，我国在六省试点开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险，并不断将试点范围扩大至十三省，农业保险覆盖率得以不断提升。2020年全年，农业保险实现原保费收入815亿元，相较于2019年同比增长21.3%；2021年我国农险保费再创新高，达到976亿元，为1.8亿户次农户提供风险保障4.7万亿元，为更多的农业生产提供风险保障。以中华保险为例，2021年中华保险累计为1885万户农户提供了近4000亿元的农业风险保障，累计赔付91亿元。在完善农业保险大灾风险分散机制方面，积极发展农业再保险。基于2020年成立的中国农业再保险公司，建立稳定持续的农业保险大灾风险准备金制度，运用科技手段提高承保、定损、理赔能力和效率，缓冲农业大灾对人民生活和国家财政的冲击。

同时，为了适应我国特色农业生产广泛、品种多样、风险复合的特征，保险业不断调整保障方案，增强特色产业发展内生动力。以平安产险为例，截至2021年底，平安产险带动辽宁生猪、云南花卉、湖南黄花菜等15个地方政府核心产业资金6.18亿元，惠及村民14万，带动农户户均年增收3000元以上；累计为高州荔枝、宁夏枸杞、陕西苹果等超10万件特色农产品提供溯源保险保障。另外，城市定制型商业医疗保险（惠民保）不断下沉的发展趋势，也为更多的乡村、农民提供了保险保障，有效衔接了基本医疗保险保障责任，进一步防止农村农民“因病返贫”的发生；农业巨灾保险也为防止“因灾返贫”，助力乡村振兴做出了积极贡献。

四、保险业助力产业链稳定和升级

十年来，保险在各行各业发挥着日益重要的作用。从农业到工业，以及现代服务业，保险为产业发展和国家战略提供保障和支撑。伴随着产业链的扩展、创新型业务增多，产业链各环节面临的风险加大，且产生复杂多样的新型风险。通过保险转移企业风险，为企业打通创立、生产、流通、销售等环节，形成完整、稳定、健康的产业链，可服务各产业发展。数字和网络安全保险的发展可以服务工业智能化数字化转型，覆盖系统中断、软件漏洞、网络安全等新风险，可减少产业数字化的后顾之忧。发展清洁能源保险、碳汇保险、碳交易保险、绿色保险等，可助力绿色产业发展，以及企业的低碳、绿色产业升级和转型。

积极发展农业保险，为第一产业保驾护航。保险作为一种市场化融资工具，可以在横向上扩大农业灾害风险分散范围，纵向上延长农业灾害分散链条，从而缓冲自然灾害对农业以及国家财政的冲击，承担起市场化农业灾害风险管理的关键职能。2021年农业保险保费规模已达976亿元，同比增长18.4%，为1.88亿户次农户提供风险保障共计4.78万亿元。

在第二产业和第三产业，发展各类责任保险，化解社会纠纷，营造稳定和谐的社会环境。创新董责险、医责险、律师责任险等职业责任保险，承担服务业责任风险，为专业技术人员规范化发展提供保障。完善交强险、产品责任保险、安全生产责任险、环境责任保险等为交通安全、食品安全、安全生产、环境保护等领域降低社会风险总水平。保险的融资增信功能支持普惠保险、普惠金融等工具高质量发展，为居民和中小微企业解决消费和融资问题。

五、保险业在宏观经济中地位不断提升

保险业对宏观经济的贡献度不断上升。保险密度（保费与GDP的比值）作为衡量保险对国民经济的贡献度指标，从2013年初的2.6%增加到2022年第一季度的6.6%，增长近3倍。在京津冀、长三角和大湾区等国家重点区域，区域性保险供给方案协同区域发展规划，支持国内循环的空间布局。东盟和一带一路国际循环战略中，保险通过开发贸易信用、货物运输、关税保证等跨境保险业务，助力国内国际双循环的国家战略。

保险业积累了大量资金，保险资金运用余额从2013年初的76873亿元增加至2022年5月的240392亿元，增长了3.13倍。保险资金与产业保险相结合，有效支持各产业、现代服务业、绿色低碳产业等投资和建设。此外，在吸纳就业、促进消费、产业转型和平滑财政波动等宏观经济领域，保险业都发挥着重要作用。

六、保险的社会治理功能凸显

保险业在微观风险管理的基础上，形成了宏观社会治理能力，作为市场化风险管理监督者，已成为有效的社会治理政策工具。保险以风险社会问题为导向，用风险保费为工具，将损失补充作为基础，平滑外生冲击，稳定民生和预期，平滑政府财政波动，把防范化解重大风险作为核心目标，推进风险减量管理。面对重大灾害事件，保险与应对灾害各相关领域同心同行，已逐步成为国家防灾减灾救灾体系、应急管理体系重要组成部分，在巨灾风险管理中发挥着不可替代的作用。保险与社会治理形成协同和补充的机制，一方面创新了社会治理模式，另一方面提升了治理效能，对于完善体系建设，防止因病、因灾返贫的发生有着重要作用。在自然灾害、人为事故灾害风险及社会和公共卫生等重大灾害风险面前，保险为社会和民众构筑起一道安全保障网，在支持抗击疫情和巨灾风险保障方面贡献了行业力量。

十年历程，保险业在党的领导下砥砺奋进，回归保险保障本源初心，明确创新和发展方向，在民生保障、产业发展和社会治理等各方面进一步发挥“稳定器”和“压舱石”的作用。在新征程上，保险业将继续以保障家庭、社会和经济稳定和发展为己任，创新发展社会各领域需求的产品与服务，通过高质量发展建功新时代，更加主动的应对各领域的风险挑战，更有效的保障稳稳的幸福，以实际行动迎接党的二十大召开。

总之，保险与国家、社会和人们的日常生活及家庭幸福息息相关，将保险业的发展与社会进步和人民的生活紧密联系起来，有利于保险更好的走入千家万户，守护美好生活，服务社会，保险业为各行各业提供的安全、保障与守护，对建设现代化社会治理体系、提高人民群众生活质量都具有重要意义。

未来，保险业将持续围绕服务民生保障与健康中国、乡村振兴战略和农业现代化、实现双碳目标和产业发展等国计民生重要领域，奋进新征程，建功新时代！